2011年8月21日 星期日

【十年政綱】二、兩岸經貿

上午2:25

兩岸經貿


壹、趨勢與挑戰   
台灣是一個海洋國家,貿易是經濟根基;向四海拓展,與八方接利的海洋本色,是台灣生命力之所在。台灣人民積極奮進,半世紀的努力,成就了台灣的經貿版圖、創造了全球矚目的經濟實力。

兩岸經貿,是台灣全球布局的一環,是國際貿易的子集而非唯一;與世界建立多元、平衡、持久與對等的經貿關係,是台灣永續發展的重要關鍵,也是維護台海安全的基石。因此,台灣要發展兩岸經貿,更要拓展與其他貿易夥伴的經貿連結。因為建立多邊架構,才是一個海洋國家的策略。

中國在上個世紀末開啟改革開放之門,憑藉豐沛且低廉的勞動力,吸引鉅額外人投資,一變而成「世界工廠」。台灣在90年代初期開放國人對中國投資,台灣的資金、人才與技術大量流進中國,帶動對岸的經濟成長,卻未提升本土的經濟福利:台灣的經濟成長趨緩、實質薪資所得停滯、失業率攀升、貧富差距擴大。

台灣對中國的投資軌跡,一向是下游的勞力密集產業先行西移,然後中上游隨之跟進。我們一貫強調的對策是:只要維持上游的技術領先,只要研發中心和營運總部留在台灣,就不怕產業西移,經濟就有繼續發展的希望。但是事實並非如此,過去的中國能夠利用廉價勞工接收台灣的勞力密集產業,成就「中國崛起」的奇蹟;現在的中國就能以產業升級、向上垂直整合的手段架空原本供應中國關鍵性零組件的台灣上游產業。上游產業一旦被併購、外移或被中國自製的替代品所取代,屆時單憑「研發中心」和「營運總部」絕對無法挽回經濟倒退的趨勢。

所以,兩岸經貿往來,利弊權衡不能草率。台灣要有新思維,新視野。只有強化自身體質,發展與世界各國的經貿關係,才有在全球經濟體系中立足與發揮影響力的本錢。如果只想倚賴無常的善意,把自家禍福繫在他人的喜怒當中,勢必失去開拓新天地的動能與承擔挑戰的勇氣,更失去寶貴的經貿自主性。因此,發展兩岸經貿必須以促進台灣之國際貿易與產業經濟為前提。畢竟,向四海拓展,與八方接利是台灣人民的海洋本色,也是台灣禍福之所在。


貳、核心理念

一、提升台灣的全球競爭力
兩岸經貿重要,但是兩岸不等於全球,中國市場是台灣全球布局中的一環。獨重兩岸,疏離全球,將使台灣在全球的經貿體系中更加邊緣化。在經貿關係上,台灣應以世界為念,以提升國際競爭力為目標。在與中國發展經貿關係的同時,更應積極深化與世界各國的互動,尋求全球經貿戰略的平衡。

、維持台灣的經濟自主性
台灣應加強產業結構、強化企業管理與產品研發能力,永續台灣的經濟自主性。台灣須在全球分工體系中掌握關鍵性地位,繼續保持技術領先,並以此為基礎,與中國建立互惠而非讓利、和平而非衝突、對等而非主從的經貿關係。

三、重視台灣弱勢產業的經濟權益
台灣應關注在兩岸經貿發展過程中,淪為經濟弱勢的一群。政府應積極解決兩岸經貿所造成的薪資停滯與所得分配惡化等問題,改善弱勢產業與弱勢族群的經濟地位,確保兩岸經貿之正面效益由全民所共享。

參、政策主張
一、推動全球經貿布局
台灣應尋求與美國、歐盟、日本、印度,以及東協等國家和區域組織簽訂自由貿易協定(FTA)以及其他雙邊或多邊協議,加強與各主要貿易夥伴的經貿連結,拓展均衡的國際經貿關係。

二、檢討與規範兩岸協商機制
1.       ECFA與兩岸經貿協議之後續談判,應遵循民主程序,並從國家整體利益之觀點,審慎檢視現有協議內容與執行情形,作為調整的方針。
2.       ECFA之談判、通報與執行,應依WTO架構及規範,善盡兩岸作為WTO會員的權利與義務。
3.       對於攸關台商人身自由與財產保障之協議,應納入優先談判項目,並確保台商獲得實質之保障。

三、強化兩岸貿易之公平性
1.  台灣應在經濟自主與公平貿易的前提下,積極拓展包括中國市場在內的全球市場。
2.  台灣應要求中國移除非關稅壁壘與不公平待遇,爭取台灣商品與服務在中國市場上的公平競爭環境。
3.  對於中國商品的進口,應秉持保護消費者與弱勢產業的原則,防止中國傾銷、不當補貼,以及偽劣商品之進口,保障台灣市場的公平競爭性。

四、審慎監理來台之中資
1.       中資若有危害國家安全、金融穩定、技術保密與經濟自主之虞者,應予禁止。
2.       政府須要求中資揭露利益關係人之身分及其資金來源。
3.       中資來台須從事實際經濟與生產活動,不得藉投資之名炒作資產,製造泡沫經濟。

五、對中國投資應將就業與生產根留台灣
1.       政府必須防止製造業之產業鏈受中國勞動市場與內需市場的磁吸而整 體外移。
2.       政府應鼓勵企業將營運、研發與生產基地留在台灣,將品牌、商品與服務,行銷至中國與世界各地,將就業與實質經濟活動根留本土。

六、提高兩岸金融管理績效
1.       政府應依照「本國監理原則」,審慎監理台灣之金融機構在中國的分支機構之金融業務與曝險行為。
2.       政府應建立兩岸金融風險之防火牆,降低中國系統性風險對台灣金融穩定的連動影響,對於兩岸金融危機之處置,相關責任與義務必須按照國際規範處理。
3.       金融機構進入中國市場應取得能夠支持台商發展的業務許可與在地資金,以建立更完善的台商金融服務體系。
4.       中資銀行在台灣的金融活動,必須符合公平競爭與透明化原則,以確保有效監理及國家利益。

七、吸引觀光客與專業人才,排除負面衝擊
1.       中國觀光客來台,應以提升台灣多數國民的整體收益為目標,並應在台灣觀光資源可承受的範圍內為之,不能排擠其他國際觀光客的客源。
2.       白領專業人士來台,應以促進台灣科技與經濟發展為目標,並應在台灣就業市場可承受的範圍內為之,不能排擠台灣民眾的就業機會。

八、改善弱勢產業之競爭力
1.  政府應擬定能提升實質所得、增加就業機會、改善所得分配的經濟與社會福利政策。
2.  政府應輔助弱勢產業進行轉型與升級,並協助弱勢族群因應兩岸經貿之負面衝擊。

九、展現兩岸經貿之自主性
1.  兩岸之經濟發展條件與程度不同,台灣應制訂並執行自己的經濟政策,不應一味唱和中國的經濟規劃。
2.  台灣應利用國際分工體系中的優勢地位,扶持高附加價值的產業建立完整的生產鏈和周邊產業,並與本土資源和人力相結合,深化與台灣經濟的連結,強化對兩岸經貿的主導性。


13 Responses to “【十年政綱】二、兩岸經貿”

fish 提到...
2011年8月25日 上午6:33

世界是平的,不與中國競爭,也有其他金磚四國會壓住台灣。

從動態競爭理論來說,中共是眼前最近的競爭者,未來是敵是友很難說。

現階段來說,想要顧面子也顧經濟,相信一定有方法,

從這篇來看,感覺是非常害怕中國鯨吞台灣。

中國就在台灣旁邊,說實在真的躲不掉。

要如何利用中國這個強大的敵人,來富強台灣的經濟實力,

利用正在突飛猛進的中國,來提升台灣經濟發展。


??????? 提到...
2011年8月25日 下午11:48

想起以前大陸一個故事,鄧小平問胡耀邦 外交是啥東西?胡耀邦說:我回去想想看,兩週後,交了功課,一大本厚厚的報告。去詮釋外交是啥?老鄧看了說:你寫這多作啥?外交很簡單,就是朋友多多的,敵人少少的。我要說的是蔡主席:你寫這樣多,但是老共就是不接受,你奈他何?您敢不敢將話題丟回去我認同一個主席可全民選舉的中國您認為他們作的到嗎?兩岸是啥?讓老共認為你想統一但美國阻攔,讓美國覺得我們要現狀但大陸不肯,我們是國家,不是學校,我們要的是總統,不是教授。將簡單變複雜叫做學問,將複雜變簡單叫做智慧。我們要的是有智慧總統,不是有學問的教授。


菩提 提到...
2011年9月5日 上午12:56

美麗的夢想,要建立在現實的基礎上才有可能實現。
中國大陸不會接受模模糊糊的理論。
作為一個負責任的從政者,應該對一些明確的原則性課題給人民一個毫不含糊的交待:妳是否接受一個中國的共識?

不能滑過去,真的不能滑過去。真的。


赫克特 提到...
2011年9月7日 上午7:52

一、對於目前與中國的經貿關係所面臨的困境有著犀利的分析。在政策上對外透過國際架構來保障台商在中國的經貿活動,與維護台灣主權與經貿的自主性。對內則建立起風險控管的機制。顯示對此一議題深刻的思考。


二、對於如何強化自身之產業結構與在全球分工體系中佔有關鍵地位之策略卻著墨不多。過去台灣產業發展與在全球分工體系的位置及變化軌跡是從國外大廠與品牌商的代工者(加工出口區為代表),發展為國外大廠與品牌商向台灣以外的國家(包含中國)下單時的中介者(台商到當地去設廠生產,所以在全球分工體系中佔到了中間者或中介者的位置)。但隨著新興國家的追趕,中介者的角色逐漸被取代。台灣在這分工體系變遷的過程能佔據那一個位置?採取的策略為何,並未見說明。


真心的朋友 提到...
2011年9月8日 上午4:39

可惜這裡頭的千言萬語,都未對全世界中華民族所關注的課題--台獨,及一個中國--的課題
一個明確的交待。這是兩岸關係的關鍵點,是絕不能含糊的事。人民有權力知識他們選的領
袖心裡的方向是什麼?可能帶領他們到那一個方向?這是民主人權的基石。
要明白,兩岸關係一出狀況,這十年政綱裡的眾多美麗夢想與承諾都不會管用。所以一個負
責任的政治領袖萬萬不可在重大的基礎課題含糊其詞,任人民去猜測。也不能要人民盲目信
任,給自己當選後再說。選領袖是認真重大的權力授予,怎可授予在基調立場都模糊的人選
呢?
依我看來,這十年政綱裡台獨的味道很濃,用詞在在都引導讀者朝往台獨思維。
若民進黨真想台獨,應該光明磊落推動,台獨這等大事絕不可是任何政治人物或政黨的潛議
程。應該讓人民明明白白地投票,才沒有騙取選票的過失。


IWT 提到...
2011年9月8日 下午7:04

謝謝各位的建議,我們將彙整給相關單位作參考。


IWT 提到...
2011年9月8日 下午7:04

謝謝各位的建議,我們將彙整給相關單位作參考。


Peter 提到...
2011年9月10日 下午6:07

“改善弱勢產業與弱勢族群的經濟地位”、告訴我、你要“怎麼做”,我不要這種口號。
“台灣應要求中國移除非關稅壁壘與不公平待遇,爭取台灣商品與服務在中國市場上的公平競爭環境。”,應該如何、我也會說,告訴我、你要“怎麼做”?
“對中國投資應將就業與生產根留台灣”。告訴我、你要“怎麼做”把就業與生產根留台灣?

.... 省略1001次問、你要“怎麼做”?

告訴我、你要“怎麼做”,我們不要口號、不要批評。


李ㄚ尚白 提到...
2011年9月22日 下午5:41

真的是很空洞的一些"說法"而已....
因為沒提到怎麼做!
難道又要"想辦法"找以前說過的話嗎?

只會向對岸提出要求! 那該如何要求呢?
國際的經貿與往來是用要求就能夠達成的嗎?
談判難道只是一方要求不是相互讓步取得盡量雙贏嗎?
至今提不出一個兼得與兼善的做法....
我只好選擇兩個人都不投!!!


jmsj 提到...
2012年1月8日 下午8:39

很好笑、看不懂十年政綱是什麼、就不要亂言亂語。

「中國移除非關稅壁壘與不公平待遇」
中國對台的不公平待遇、真是罄竹難書。
如我們台灣的民航與貨機為什麼不能有從中國至歐.美日的延申航權呢?。
要維護台灣商業與提升台灣之經濟結構要加入「TPP」協定才好。


Thetairene 提到...
2012年1月13日 上午9:46

我看不到「民進黨執政將......致力於改善......」反而看起來是對政治或執政黨的理想陳述。一個執政黨應該要有承擔責任解決問題,不怕犯錯的膽識,否則繼續當在野黨好了,繼續認為執政黨、別的國家和全國人民「應該」負起責任。


张宏宇 提到...
2013年4月26日 下午5:18

蔡主席:我是海外的留学生,也是个还在奋斗的留学僧==我从家乡看到的是大陆正在进行规模庞大的产业升级,大家下了决心不再依靠做衣服,做鞋子,卖矿产,卖劳力来获得经济增长,相反有一天中国人制造的精密仪器,数控机床,远洋巨轮,生物医药,纳米制品一定占领世界的高端市场,美国人有的我们会有,德国人能造的我们也都能造。处在这样气势磅礴的时代,希望台湾不管是谁当权执政,都能够放下心结,多为2300万人民的饭碗子、菜碟子、钱袋子想想,不要因为政治的原因使台湾错过一次复苏经济的机会。我们有海量的市场,但缺乏规范的商业模式,有充沛的资金,但缺乏有经验的管理人员,为什么呢?因为我们刚起步,还在蹒跚学步。台湾和大陆可以找到n多互补的地方,大家坐下来好好合作有钱一起赚不比每天吵来吵去你防我我防你更好吗


Detry 提到...
2013年6月4日 上午10:01

你為什麼不離開日常工作對我們來說,和自己去的地方,與您的朋友和樂趣?我公司是從事以書面文件,文憑等方面的工作,在這個領域。大学生论文网


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